好博体育中国战略性新兴产业全景分析报告

　　战略性新兴产业与未来产业是形成新质生产力的主阵地，战略性新兴产业对新旧动能转换发挥着引领性作用。

　　本文将全面分析战略性新兴产业定义、分类、政策、产业规模、发展概况以及国家级集群等。

　　战略性新兴产业是指以重大技术突破和重大发展需求为基础，对经济社会全局和长远发展具有引领带动作用，知识技术密集、物质资源消耗少、成长潜力大、综合效益好的产业。这些产业代表新一轮科技革命和产业变革的方向，是培育发展新动能、获取未来竞争新优势的关键领域。

　　战略性新兴产业有两个重要特点：一是“战略性”，它代表新一轮科技革命和产业变革方向，是培育发展新动能、获取未来竟争新优势的关键领域。例如新能源汽车、高铁动车组等产品。二是“新兴”，战略性新兴产业是与传统产业相对应的，通过技术突破新孕育、新涌现的新产业。例如智能机器人、AR、VR、无人机等产品。

　　我国于 2012年开始研究制定战略性新兴产业分类并根据国家战略性新兴产业发展规划进行实时调整。2023 年制定了《工业战略性新兴产业分类目录(2023)》将工业战略性新兴产业划分为九大产业，涵盖3000多种产品。

　　数据显示，2023年，我国战略性新兴产业增加值占GDP的比重超过13%。“十四五”规划和2035年远景目标纲要提出目标比重超过17%。

　　近年来，我国战略性新兴产业的发展有四大特点：企业数量快速增加、产业规模持续扩大、应用场景不断丰富、产业融合不断演进。2023年，从事战略性新兴产业生产活动的规模以上工业企业超过9万家，比5年前增长超过40%。工业战略性新兴产业增加值占全部工业增加值的比重超过20%，比5年前提高约2个百分点。

　　我国新能源发电装机量、新能源汽车产销量、智能手机产量、海洋工程装备接单量等均位居全球第一；在新一代移动通信、核电、光伏、高铁、互联网应用、基因测序等领域也均具备世界领先的研发水平和应用能力。战略性新兴产业的持续快速发展，为经济发展注入了强劲动力。

　　截至目前，我国共有66个国家级战略性新兴产业集群，这些集群分布在不同的地区和城市，涵盖了人工智能、智能制造、高端装备、新型功能材料、生物医药、节能环保等多个关键领域。

　　从产业领域分布来看，新一代信息技术领域有23个集群，高端装备领域有9个，新材料领域有14个，生物医药领域有17个，节能环保领域有3个。这些集群不仅覆盖了制造强国建设的重点领域，而且对于加快建设自主可控的现代化产业体系、提升产业链供应链的韧性和安全水平具有重要意义。

　　从区域分布来看，战略性新兴产业主要集中在东部沿海地区和经济发达地区，中西部地区近年来正在快速崛起。当前，我国战略性新兴产业初步形成以长三角、环渤海、珠三角以及长江中上游等四大产业集聚区的发展格局。其中，华东地区，共有27个，占比超过40%，其次是华中地区，有12个。好博体育官方具体到省份，山东省以7个国家级战略性新兴产业集群领跑全国，广东省有6个集群紧随其后。

　　长三角地区在新一代信息技术、高端装备与新材料、新能源等领域拥有一批实力较强的龙头企业，产业体系完备，产业基础雄厚。

　　环渤海地区依托大院大所集聚等优势，在新一代信息技术、生物、好博体育官方航空航天、节能环保等领域发展较快，涌现出若干影响力较大的产业集聚区，是全国新兴产业发展的策源地。

　　以广东省为核心的珠三角地区，移动互联网、新能源汽车、生物、数字创意等产业蓬勃发展，大量新技术、新业态、新产业快速兴起。

　　当前我国战略性新兴产业的发展取得了较大成就，但同时也面临着投资力度不足、创新能力有待提高、大国优势未得到全部释放以及产业链安全性不足等挑战。

　　我国的战略性新兴产业尚未形成完全的独立性，关键核心技术遭到“卡脖子”的出口管制，严重地阻碍了我国战略性新兴产业的发展。

　　在高端芯片、工业软件、生物医药等战略性新兴产业重要领域，产业技术基础不够完善，产业链存在明显短板。虽然我国拥有较为齐全的工业品门类，但在部分门类的细分领域，一些关键产品目前仍无法生产，或者在良率、性能、稳定性等方面与国际先进水平差距较大。例如，高档数控机床与基础制造装备、高技术船舶与海洋工程装备、高性能医疗器械、航空发动机、农业装备等领域产业基础薄弱，先进工艺应用程度不高，核心基础部件和材料严重依赖进口，科技创新对战略性新兴产业的产业链供应链韧性和安全保障能力亟待加强。在核电领域，受制于我国工程基础方面的因素，部分满足核级标准的仪控系统、大型核电分析设计软件尚依赖国外。

　　多数地区产业战略布局雷同，选择节能环保、新能源、信息通信等行业作为发展重点，造成资源浪费、产能过剩，尚未形成集群式、互补式发展态势，如光伏产业阶段性过剩。

　　此外，由于资源禀赋、技术创新等原因限制，战略性新兴产业发展的必经阶段就是通过培育龙头企业形成增长极，但是持续聚集会导致资源不断积累到先进主体中，一定程度上会加剧资源虹吸现象。以新能源汽车产业为例，中国的新能源汽车产业主要集中在上海、广东、北京等少数省份，当地普遍凭借丰富的资金、技术和人才资源，形成了完整的新能源汽车产业链，而中西部地区的新能源汽车产业则相对滞后，企业普遍难以寻找介入产业链的突破口，亦或介入后面临生产制造价值链“低端锁定”的难题。同时，大中小企业间缺乏有效分工协作，产业组织不够强，上游技术优势和下游市场优势间传导带动能力不高，公共服务平台的供需对接功能不健全，优势互补的协同发展格局尚未形成。

　　近年来全球发达经济体持续实施关键核心技术相关的出口管制措施，阻碍技术的全球转移，一定程度上影响了我国战略性新兴产业高端化发展。我国产业链部分关键环节和细分领域依然与世界先进水平存在差距，仍需借力国际领先技术、部件、配套组装、整机采购。尤其是美国在技术管制上，管制范围从军用技术、关键技术扩大到基础技术、新兴技术，特别是在半导体、信息通信技术、医疗器械、高铁设备、生物医药、好博体育官方新材料和航空设备等高技术产业重点领域打压我国科技进步。

　　当前，我国高技能人才队伍已壮大至6000多万人，占技能人才总量的30%，但在先进制造业、战略性新兴产业及民生关键领域，缺口仍逾千万。

　　随着技术进步和产业转型升级步伐加快，高技能人才供给与产业转型升级需求之间的结构性矛盾将会更加凸显。当前，无论是解决生产难题、助推产业升级，还是攻克关键技术、转化创新成果，都需要增强高技能人才培养的紧迫感，进一步发展壮大高技能人才队伍。

　　战略性新兴产业已成为中国经济转型升级的核心引擎。在政策、技术、市场的多重驱动下，其发展不仅关乎GDP增长，更决定着中国在全球价值链中的位势。未来需在突破技术壁垒、优化产业布局、深化国际合作等方面持续发力，以实现从“跟跑”到“领跑”的跨越。返回搜狐，查看更多